湖南科技学院发展规化处
  今天是
当前位置:首页 » 发改动态

发改动态

在“十三五”事业发展规划编制 工作部署会上的讲话

来自:发展规划与科学建设处 时间:2015-09-30 浏览:0字体大小:

 在“十三五”事业发展规划编制
工作部署会上的讲话
2015年9月30日
(校党委委员、副校长 宋宏福)

同志们:
“十三五”(2016—2020年),是我国小康社会全面建成的关键时期,对于我们而言,是实现学校转型发展,建成质量优良、特色鲜明地方性应用型高水平大学的重要战略机遇期。因此,坚持围绕学校转型发展改革,科学编制学校“十三五”发展规划,对于我们顺势而为,牢牢抓住历史性契机,集中力量加强内涵建设,促进学校快速发展影响深远,意义重大。
7月份,学校举行了“十三五”发展规划专家咨询会;开学初,又举办了副处级以上干部培训班,围绕转型发展改革,集民智、聚民意,为规划编制工作的制定奠定了思想基础。9月17日,校长办公会研究决定成立10个重点工作专项小组,其中“十三五”规划编制工作专项小组摆在首位。昨天,学校党委又专门下发了编制“十三五”事业发展规划工作的通知,今天,我们在这里又召开“十三五”规划编制部署会,可见,这项工作的重要性。今天的这个会,主要任务就是通过动员部署,进一步提高思想认识,强化责任落实,扎实推动全校“十三五”规划编制工作。在此,受党委委托,就编制“十三五”发展规划方案作个说明和强调。讲三点意见。
一、准确把握“十三五”规划的新起点
编制学校发展规划既是学校在一定时期事业发展的宏伟蓝图,更是学校从当下如何迈向这个宏伟蓝图的行动指南。因此,编制“十三五”规划,首要的是要准确把握学校当下的现状和真实基础,全面总结学校“十二五”规划实施取得的成绩与经验,找准存在的问题,这是我们的行动起点。
“十二五”(2011—2015年),经过全校的共同努力,学校事业发展的各个领域和各个方面都得到了快速发展。办学理念日益明晰,办学质量不断提升,办学条件不断改善,为实现新的跨越,积淀了雄厚基础,蕴藏了巨大潜能,集聚了显著优势。
但是,我们也要坚持问题导向,强化问题意识,客观审视学校事业发展存在的短板,清醒看到学校现状与上级要求和兄弟高校的差距。
例如:人才培养方面,人才培养规格与区域经济社会发展的适应性亟待提高;专业结构与区域产业结构、社会需求的匹配性有待进一步提高;高层次师资人才、领军人才稀缺;优势学科不明显,科技原创性和标志性成果不多;基层学术组织架构急需完善;主动服务地方的能力还不高;还需要凝练与高水平应用型大学相适应的校园文化。
总之,在谋划“十三五”过程中,首要的是我们要做好自我分析,把当前的显著成绩、成功做法和宝贵经验总结好,集成整合,作为我们的出发点;把存在的不足、短板、障碍找出来,深刻分析,作为我们的发力点。只有这样,我们才能乘势而上,引领学校事业的新一轮发展。
二、深入研判“十三五”规划的新环境
大学发展从来都是与国家发展同向而行的,大学必须主动适应和满足国家的战略需求。因此,在客观审视我校真实校情、准确把握“十三五”规划编制的新起点的基础上,我们还必须深入分析学校面临的外部环境,明确国家和社会对高校,尤其地方性院校发展的新要求。这既是我们增强服务经济社会发展主动性的客观需要,也是制定“十三五”发展规划的逻辑前提。
谋划好“十三五”发展,我们必须准确把握国家未来中长期发展的基本走势,找出那些与我校“十三五”发展更加直接相关、更具紧密联系的外部因素。这些外部条件和因素可以从中央领导的讲话、国家省里出台的政策、颁发的有关文件和国内外大学发展的成功经验中逐项逐条分析透,把我们前进的方向和目标厘清楚,把我们面临的机遇和挑战搞明白,这项基础工作必须做。
我体会,党中央提出“四个全面”战略布局,体现在高校相对应的会形成“四个新常态”:以质量提升为核心的内涵式发展成为高校发展新常态;通过改革创新释放办学活力成为高校发展新常态;依法治校,以法治思维推进大学治理现代化成为新常态;作风建设永远在路上成为高校领导干部作风建设的新常态。
再比如,“互联网﹢”时代的来临迫切呼唤教育发展方式的转型。可以预见,“互联网+”不仅直接引发课程体系、教学组织、学习方式、评价方式等方面的变化,而且必将进一步引发高等教育的发展观、质量观、人才观的全方位深刻变革。教育的国际化进程日益加速,竞争异常激烈,开放办学和国际交流与合作更显重要。
人大复印资料《教育学》文章:“未来五年我国教育改革发展预测分析”:到2020年高等教育毛入学率将提高到45.2%,受过高等教育的人口数增长到25%。支持创新驱动、提高人力资本水平;服务产业结构转型升级,调整优化教育结构将成为未来五年教育发展任务。中央经济工作会议提出的“三大战略”需要教育提高服务区域经济发展能力,等等。
通过以上分析不难看出,与以往的历次规划相比,“十三五”规划编制的校内外战略环境已经发生了巨大变化。
三、深刻领会“十三五”规划编制的新要求
按照已经印发的编制工作方案,我校“十三五”事业发展规划体系由三部分构成:
(一)1个总规划,即湖南科技学院“十三五”事业发展规划(2016-2020);
(二)24个专项规划;
(三)12个教学学院发展规划。
同时,方案提出了规划编制的五项基本原则,对编制任务做出了明确安排,确定了负责和牵头部门、单位,对时间进度、工作节奏也做出了详细安排。
为了保证规划各项任务的按时保质完成,学校成立了由书记和校长任组长的“十三五”规划编制工作领导小组。
在此,我就如何做好规划编制工作提三点具体要求:
首先,做好规划衔接,正确认识和处理规划体系中三个层次规划的内在关系。
“十三五”规划体系复杂、涉及面广,上级关注、师生期待,必须统筹谋划、做好衔接和配套工作。要做好学校“十三五”规划与国家、省教育规划、永州市“十三五”发展规划以及我校“十二五”规划的衔接,集成各项发展战略、集成现行的举措政策,与上级规划和现行规划配套,保证规划的权威性和连续性。要做好学校总体规划与专项规划、学院规划之间的衔接,做到在内容上有明确分工、准确定位、各具特色;在指标、重点任务以及重大举措上彼此呼应、内在相通。其中,学校事业发展规划即总体规划为统领,专项规划为支撑,各个二级学院事业发展规划为落脚点和着力点,以此保证规划体系的逻辑性和可靠性。
其次,要注重调研和分析,科学论证和确定发展目标与核心指标。
三个层次的规划一般均应包括以下几个方面具体意见:“十二五”期间事业发展情况总结、“十三五”事业发展面临的外部环境分析、发展目标与核心指标的论证与确定、主要发展任务以及保障措施。其中,“十二五”的总结要全面深入,既要将取得成绩总结出来,更要将存在问题以及产生的原因分析透彻;外部环境分析既要看到面临挑战,增强忧患意识,也要善于敏锐捕捉机遇,用足用好机遇,增强发展信心;当前,发展目标与核心指标的确定尤为关键。
方案中要求相关部门填写好“十二五”目标落实情况、“十三五”规划核心发展指标。
各个专项规划和二级学院规划在论证确定发展目标和核心指标时,要从基础和起点出发,做到指标要实,客观分析过去一段时期发展态势和发展规律;要选准标杆,做到指标有高度,可选一至两所学校作标杆学校,作为参照。
在标杆选择上,要考虑同层次、可比性及学科专业结构等方面的相关度;对标杆不是简单地仿效和复制,是通过研究获得理解,在此基础上根据自己的情况设计出合理可行的发展战略,通过持续学习和改进实现赶超的目的。
至于主要任务和发展举措,希望大家树立观全局、谋长远的战略思维和问题导向思维,在找准学校全局、内涵建设和各个学院发展的短板所在以及产生问题的深层次原因和解决问题的突破口基础上,坚持重点聚焦和个性发展,对当前和未来的学校、学科、学院等发展态势、内外部环境、可能获得的资源、可以突破的领域与改革的举措等进行客观、系统和深入分析,立足校情、抓住关键,形成有重点、有特色的建设规划。
再次,注重协同作战和民主参与,切实提高规划编制的水平和质量。
“十三五”规划关系学校未来五年事业发展。一要重视规划操作性,坚持各项规划的刚性和弹性结合、系统与开放统一,既要可执行,又要可调控。二要重视规划严肃性,建立完善配套的年度考核、中期评估和最终评估制度,确保规划按程序一经确定,就能严格执行。三要重视规划计划性,各部门、单位主要领导特别是内涵建设部门主要负责人和各学院院长,要全面统筹、亲自抓、不等不靠不推,配备精兵强将,提供条件保障,解决实际困难,确保整个规划编制工作有力有序推进,形成牵头部门统筹协调、参与部门密切配合的工作机制。四要重视规划民主性,在坚持学校主导、重视目标引领和顶层设计基础上,规划编制要体现师生意愿,关注师生诉求,在文本编制的各个环节,都要通过座谈会、专家咨询会、论证会、书面及网上征求意见等多种形式,广泛吸收意见,汇聚各方智慧,调动教师、干部、学生、校友和行业等各方面的积极性。
同志们,自现在起到规划报批,也就三个多月时间。时间紧、任务重、要求高,大家一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神,编制出一份针对性、适应性、科学性、操作性有机统一的五年规划,发挥“十三五”规划对内凝聚共识、引领行动,对外彰显形象、争取政策等作用,使之真正成为指导全校未来五年各方面事业发展的行动纲领,为实现我校各项事业又好又快发展作出积极贡献。
谢谢大家!

地址:湖南省永州市零陵区杨梓塘路130号     邮编:425199     电话:0746-6381425     传真:0746-6381287
版权所有:湖南科技学院发展规划处     备案:湘ISO60001备     后台管理